銅陵市位于安徽省中南部,長江中下游南岸,1956年依礦建市,是一座新興的工貿(mào)港口城市。銅陵全市面積只有1113平方公里,人口74萬,但卻是一個典型的工業(yè)城市,是全國八大有色金屬基地之一,全國最大的硫磷基地。

　　銅陵也是一個外貿(mào)資源型城市,金融危機打個“噴嚏”,銅陵的企業(yè)可能立刻“感冒”。在后危機時代,銅陵市如何應對危機、化解危機？未來城市化進程如何規(guī)劃？就此采訪了銅陵市副市長郭新。

　　話題•金融危機扶持支柱產(chǎn)業(yè)關停小化工企業(yè)

　　NBD:銅陵市近年來的發(fā)展情況如何？

　　郭新:銅陵地處上海與武漢、南京與九江的正中心,距南京與上海的距離分別是200公里和450公里。這些年以來,銅陵經(jīng)濟發(fā)展得很快,是一個典型的工業(yè)城市,它的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的比重分別是2.6∶67.1∶30.3。銅陵在2008年的地區(qū)生產(chǎn)總值是328億元,其中工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的62%。

　　NBD:后危機時代,銅陵市面臨哪些困難又如何應對？

　　郭新:金融危機對銅陵市來說,既是一次挑戰(zhàn)更是一次難得的發(fā)展機遇。銅陵市是一個外貿(mào)資源型的城市,受金融危機影響,銅陵有些企業(yè)受到較大的影響。例如,銅是我市的拳頭資源,2008年銅價格的跌幅很大,僅銅產(chǎn)業(yè)從當年9月份到12月份收入就少了二三十億元。但面對危機,市政府站在“堅定信心,發(fā)展為上”的戰(zhàn)略高度上,積極發(fā)展全市經(jīng)濟。一面扶持支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持大企業(yè)發(fā)展,加強民生工程建設;另一面毫不手軟關閉一些小化工企業(yè)、小發(fā)電企業(yè)。目前銅陵市正在大力支持銅陵有色(000630,股吧)控股公司整合銅礦等資源,到2012年銅陵有色產(chǎn)值將達到1000億元,相當于再造一個新的“銅陵有色”。

　　NBD:銅陵市在產(chǎn)業(yè)升級方面的主要思路是什么？

　　郭新:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是銅陵市實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。結合我市的情況,市政府大體的思路是:首先建設三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,以銅礦、硫鐵礦等為主要原料,利用污染集中治理,建設三大資源為核心的三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,然后通過產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,實現(xiàn)資源最大利用,向新興產(chǎn)業(yè)和高加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設電子產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級,另外輻射四大新興產(chǎn)業(yè)。

　　最后,我們還要培育一批循環(huán)經(jīng)濟型工業(yè)示范企業(yè),主要鼓勵有色、化工、建材、紡織、電子等工業(yè)實現(xiàn)資源利用化,形成資源綜合利用群體。

　　話題•5年規(guī)劃2012年人均GDP破1萬美元

　　NBD:銅陵市制定了5年規(guī)劃,規(guī)劃的主要框架是什么？如何實現(xiàn)？

　　郭新:銅陵市政府在2007年制定了未來5年規(guī)劃,主要的奮斗目標是:確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平,力爭在全省的位次有新提升,到2012年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元;財政收入力爭超過100億元,比2007年翻一番。

　　產(chǎn)業(yè)方面,建成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,堅持走有銅陵特色的新型工業(yè)化道路,以增量帶存量,推動工業(yè)結構由高消耗、高污染向低消耗、低排放轉變,由資源驅動向創(chuàng)新驅動轉變,形成以“千百億”產(chǎn)業(yè)為支柱、三種產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　培育符合新型工業(yè)化要求的重大項目。在銅加工、先進裝備制造、電子信息、精細化工、新材料等領域,遴選并新上一批投資額在10億元以上的重大項目。全市固定資產(chǎn)投資累計完成1000億元,其中工業(yè)投資力爭突破600億元。

　　繼續(xù)打造“千百億”產(chǎn)業(yè)。建成千億元銅產(chǎn)業(yè),百億元裝備制造、化工、能源等產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)成為重要增長點,形成一批具有核心競爭力和較強帶動力的大企業(yè),其中,有色控股公司主營業(yè)務收入過千億元,精達集團等2~3家企業(yè)過百億元,10家以上的企業(yè)過10億元,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)超過400家,組成工業(yè)強市的主力梯隊。

　　另外,推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,著力推進服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和規(guī)范化,培育一批骨干商貿(mào)流通企業(yè);優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),力爭成為皖中南區(qū)域物流中心;形成3~5個有較強區(qū)域競爭力的特色商品批發(fā)市場;大力發(fā)展旅游業(yè)、金融保險業(yè)、中介服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。

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