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以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)合金鋼管產(chǎn)業(yè)升級
一、我國合金鋼管工業(yè)取得巨大成就 http://www.lldh.com.cn/
在連續(xù)幾年快速增長的基礎(chǔ)上，我國合金鋼管工業(yè)在2005年又取得巨大成績：一是2005年我國鋼產(chǎn)量達(dá)到34936萬噸，比上年增加6888萬噸，增長246%；占世界鋼產(chǎn)量的31%，相當(dāng)于全球第二、三、四產(chǎn)鋼國的產(chǎn)量總和，成為不可動搖的合金鋼管大國；生鐵產(chǎn)量33041萬噸，比上年增加7265萬噸，增長282%；合金鋼管產(chǎn)量(含重復(fù)材)37117萬噸，比上年增加7214萬噸，增長241%。二是我國合金鋼管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有很大改善，合金鋼管類高附加值產(chǎn)品增幅明顯提高，普通建筑合金鋼管等低附加值產(chǎn)品增幅下降，板帶生產(chǎn)比由2004年的3624%增長到3856%，上升232個百分點(diǎn)。在新增合金鋼管產(chǎn)量7214萬噸中，板帶材新增產(chǎn)量達(dá)3476萬噸，占總量的482%，這是我國歷史上板帶比增長最快的一年。特別是國內(nèi)長期短缺的電工鋼板帶、鍍層板(帶)、涂層板(帶)、熱軋薄寬鋼帶、中厚寬鋼帶、冷軋窄鋼帶、熱軋窄鋼帶、冷軋薄寬鋼帶等附加值相對較高產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，說明我國合金鋼管企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平在2005年里有較大提升、品種結(jié)構(gòu)趨于合理。三是合金鋼管工業(yè)的快速發(fā)展，使我國合金鋼管進(jìn)出口發(fā)生很大變化，2005年我國進(jìn)口合金鋼管明顯減少，出口合金鋼管進(jìn)一步增加，全年出口合金鋼管達(dá)到2052萬噸，合金鋼管凈進(jìn)口由2004年的1507萬噸減少到530萬噸；如果考慮全年進(jìn)口合金鋼管2582萬噸、鋼坯131萬噸；出口合金鋼管2052萬噸、鋼坯707萬噸，折合成粗鋼進(jìn)口、出口相抵后全年凈出口粗鋼12萬噸。這是我國合金鋼管發(fā)展史上第一次出現(xiàn)粗鋼凈出口。四是全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好。在進(jìn)口鐵礦價格上漲715%，以及煤、電、油、運(yùn)等原材料全面漲價的壓力下，面對合金鋼管價格不斷下降的激烈競爭局面，我國合金鋼管企業(yè)在依靠科技進(jìn)步和強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，仍取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，大中型合金鋼管企業(yè)實現(xiàn)利潤達(dá)796億元，全行業(yè)利潤超過1000億元。五是我國合金鋼管工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，2005年合金鋼管企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組、布局調(diào)整的步伐加快。鞍鋼本鋼成立了鞍本集團(tuán)董事會推進(jìn)委員會，從而向?qū)嵸|(zhì)性的聯(lián)合重組邁出了重要的一步。武鋼聯(lián)合重組了鄂鋼和柳鋼，首鋼與唐鋼聯(lián)合成立首鋼京唐合金鋼管公司，首鋼控股水鋼，唐鋼與宣鋼、承鋼聯(lián)合以及湖南華菱與米塔爾組成合資公司。同時，我國合金鋼管工業(yè)形成了一大批具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，特別是鋼產(chǎn)量超過500萬噸以上的企業(yè)達(dá)18家，粗鋼產(chǎn)量合計達(dá)17243萬噸，占全國的494%；鋼產(chǎn)量超過1000萬噸的企業(yè)有8家�？傊�，我國合金鋼管工業(yè)真正告別了供不應(yīng)求的時代，也正是由于我國合金鋼管工業(yè)的迅速發(fā)展，才有力地支持并推動了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及制造業(yè)和對外加工貿(mào)易的發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
在為取得巨大成就而自豪的同時，我們也要冷靜地思考我國合金鋼管工業(yè)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。過去在合金鋼管產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況下，我國合金鋼管工業(yè)是比較注重數(shù)量的粗放型發(fā)展，部分地區(qū)和企業(yè)盲目低水平地擴(kuò)大產(chǎn)能，造成我國合金鋼管工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突顯。特別是合金鋼管品種方面，國內(nèi)市場需求的高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品仍需要大量進(jìn)口，2005年我國進(jìn)口合金鋼管仍達(dá)到2582萬噸，進(jìn)口金額為2461億美元，平均每噸進(jìn)口合金鋼管價格高達(dá)9532美元；而我國出口合金鋼管平均每噸價格僅為637美元，與進(jìn)口合金鋼管每噸價格相差316美元。在高附加值產(chǎn)品短缺的同時，我國一些普通合金鋼管產(chǎn)能卻明顯過剩。此外，全行業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)力布局不合理，還有大量落后的工藝和裝備等問題，導(dǎo)致物耗能耗水耗高、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭能力不強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降等，這些問題將嚴(yán)重影響我國合金鋼管工業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)步伐的加快，世界合金鋼管工業(yè)的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，我國合金鋼管工業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是高附加值和高技術(shù)含量產(chǎn)品的競爭更為激烈。
二、以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)合金鋼管產(chǎn)業(yè)升級
我國合金鋼管工業(yè)正處在由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，合金鋼管企業(yè)要自覺地認(rèn)真貫徹落實《合金鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，樹立科學(xué)發(fā)展觀、切實轉(zhuǎn)變增長方式，全面加快合金鋼管產(chǎn)業(yè)升級，要堅持三個“重在”和實現(xiàn)一個“根本轉(zhuǎn)變”：即要重在增加高附加值的產(chǎn)品，提高質(zhì)量，不能片面追求數(shù)量擴(kuò)張；重在提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的改組改造，不能單純依靠鋪新攤子，上新項目；重在降低消耗，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，不能依賴消耗資源污染環(huán)境。要堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)我國從合金鋼管大國向合金鋼管強(qiáng)國的根本轉(zhuǎn)變。也可以說，合金鋼管數(shù)量已不是我國合金鋼管工業(yè)的主要矛盾，我國合金鋼管工業(yè)發(fā)展的重中之重是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使合金鋼管產(chǎn)業(yè)布局更加合理；加快發(fā)展合金鋼管業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；必須要具有全球化的視野、充分發(fā)揮市場機(jī)制和必要的宏觀調(diào)控、以可持續(xù)發(fā)展的理念，指導(dǎo)我國合金鋼管工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)，我國合金鋼管工業(yè)存在的問題只有通過以科學(xué)發(fā)展才能解決，也只有科學(xué)發(fā)展才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
2006年是我國實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是我國合金鋼管工業(yè)實現(xiàn)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變新的五年發(fā)展規(guī)劃的起步之年，是我國合金鋼管工業(yè)應(yīng)對低端產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，加快技術(shù)進(jìn)步，加速淘汰落后，加強(qiáng)聯(lián)合重組、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力，爭取市場好轉(zhuǎn)，達(dá)到新的供需基本平衡的關(guān)鍵之年。2006年我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)合金鋼管工業(yè)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實《合金鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，推動合金鋼管工業(yè)切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，我國合金鋼管工業(yè)應(yīng)著重解決好以下幾個問題：
1加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場需求
從我國的合金鋼管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，2005年我國生產(chǎn)長材和板帶材產(chǎn)量分別達(dá)到19380萬噸和14314萬噸，同比分別增長19%和321%，占國內(nèi)總產(chǎn)量的522%和386%。從產(chǎn)量增長幅度看，板帶材產(chǎn)量增速要高于長材。另外管材產(chǎn)量達(dá)到2614萬噸，增長216%，占合金鋼管產(chǎn)量的7%。但是，2005年我國進(jìn)口合金鋼管2243萬噸，占進(jìn)口合金鋼管總量的869%；其中普通冷軋薄板(卷)、普通熱軋薄板(卷)、鍍層板(帶)、彩涂板(帶)、不銹板(帶)、電工鋼(帶)和合金板帶等高附加值產(chǎn)品占進(jìn)口板帶材的921%。
目前，我國合金鋼管生產(chǎn)存在兩個主要問題：第一，品種結(jié)構(gòu)不合理，板帶比仍比較低。合金鋼管產(chǎn)品的板帶比是衡量一個國家合金鋼管工業(yè)發(fā)展水平和合金鋼管消費(fèi)檔次的重要標(biāo)志，世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家一般超過60%。2004年我國生產(chǎn)合金鋼管的板帶比為362%，而市場表觀消費(fèi)的板帶比為40%。2005年我國生產(chǎn)合金鋼管的板帶比為3856%，而市場表觀消費(fèi)的板帶比為42%。合金鋼管生產(chǎn)板帶比與消費(fèi)板帶比相差34個百分點(diǎn)。合金鋼管消費(fèi)板帶比低反映我國工業(yè)化水平較低，生產(chǎn)板帶比低反映我國合金鋼管生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足國內(nèi)需求，還要依賴進(jìn)口解決。第二，部分關(guān)鍵合金鋼管品種生產(chǎn)能力不足，少量品種不能生產(chǎn)。由于缺乏全面、有效的技術(shù)創(chuàng)新能力和機(jī)制，科技成果系統(tǒng)集成與技術(shù)改造脫節(jié)，爐外精煉裝置、熱連軋機(jī)、冷連軋機(jī)、鍍鋅機(jī)組、合金鋼管冷軋機(jī)和冷軋硅鋼片機(jī)組等重大裝備的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)還需要從國外引進(jìn)，特別是還不能全面掌握高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)訣竅，影響品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量提高。主要表現(xiàn)在，轎車面板、高牌號取向硅鋼和無取向硅鋼、合金鋼管板等高附加值品種生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)品實物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，國內(nèi)自給率低。 http://www.lldh.com.cn/
對于我國合金鋼管工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也要有一個正確的認(rèn)識，它不是由我們主觀愿望所能決定的，而是根據(jù)市場發(fā)展要求來決定。我國合金鋼管需求具有多元化、多層次的特點(diǎn)，既有高檔次的合金鋼管滿足消費(fèi)升級的高質(zhì)量需求，同時還有廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)的一般需求�？偟膩碚f，根據(jù)合金鋼管市場消費(fèi)特點(diǎn)和要求，我國合金鋼管品種的確需要不斷優(yōu)化、不斷調(diào)整、不斷開發(fā)市場需要的合金鋼管品種，特別是首先瞄準(zhǔn)開發(fā)目前大量進(jìn)口的合金鋼管品種。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國合金鋼管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的總體趨勢是長材仍將保持相當(dāng)大的比重，長材的消費(fèi)比重仍將占到50%左右，合金鋼管的消費(fèi)比重逐步提高，但是不可能像發(fā)達(dá)國家那樣很快達(dá)到60%以上。這是由我國的國情和發(fā)展階段所決定的。但是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求，仍然是今后我國合金鋼管工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容�？紤]到目前新建和擬建軋機(jī)產(chǎn)能的增長情況和市場需求的發(fā)展趨勢，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注意以下幾個問題。
第一，板帶材在建能力很大，新建合金鋼管軋機(jī)要慎重。2004年板帶材國內(nèi)市場占有率為8268%，2005年板帶材國內(nèi)市場占有率為857%。但從目前安排的建設(shè)項目來看，許多大型合金鋼管軋機(jī)投產(chǎn)以后，已有和新增產(chǎn)能將超過目前的需求總量，供大于求的問題將不可避免。板帶材消費(fèi)比例反映一個國家的工業(yè)化水平，我們不能簡單地與日本等發(fā)達(dá)國家相比。日本板帶合金鋼管消費(fèi)比例高，并有大量出口，日本出口板帶材中，熱軋薄板、冷軋薄板及其延伸產(chǎn)品所占比例約為90%，中厚鋼板僅占10%左右。其中，冷軋薄板及其延伸產(chǎn)品所占比例達(dá)到50%左右。由此可見，我國板帶合金鋼管消費(fèi)比增長需要較長的發(fā)展過程，當(dāng)前建設(shè)合金鋼管軋機(jī)要十分慎重，既要充分考慮國內(nèi)市場需求，也要考慮產(chǎn)品國際市場競爭力。
第二，在堅持發(fā)展精品合金鋼管策略的同時，要充分考慮滿足國內(nèi)多層次的需求。我國合金鋼管生產(chǎn)中，高層建筑抗震耐火鋼、023毫米高牌號冷軋取向硅鋼片、30萬千瓦以上電站鍋爐用鋼、高等級轎車面板等合金鋼管品種還不能生產(chǎn)或產(chǎn)量很低，產(chǎn)品實物質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比有很大差距。使用我國合金鋼管制造的汽車發(fā)動機(jī)某些功能零件，使用壽命只有進(jìn)口零件的三分之一左右。這說明，國內(nèi)一些高附加值、高技術(shù)含量的合金鋼管產(chǎn)品還不能滿足市場需要，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。因此，堅持發(fā)展精品合金鋼管，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，減少關(guān)鍵合金鋼管進(jìn)口量，是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)的一個重要方面。發(fā)展精品合金鋼管主要依托具有一定規(guī)模的合金鋼管企業(yè)，形成從冶煉、熱軋、冷軋、涂鍍層全流程的現(xiàn)代化生產(chǎn)線。
合金鋼管消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響合金鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國合金鋼管消費(fèi)具有多層次的特點(diǎn)。多年來，我國鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)所使用的合金鋼管一直是熱軋335MPa鋼筋，而歐、美、東南亞等國家和地區(qū)主要采用強(qiáng)度高、綜合性能好的400MPa、500MPa鋼筋，具有性能優(yōu)良、適于抗震等優(yōu)點(diǎn)，并可節(jié)約合金鋼管12%一15%。但受我國建筑業(yè)消費(fèi)水平制約，使得400MPa熱軋鋼筋的推廣應(yīng)用進(jìn)展遲緩。H型鋼在發(fā)達(dá)國家已被廣泛使用，其用量平均占合金鋼管總消費(fèi)量的5%以上，由于我國合金鋼管消費(fèi)層次較低，合金鋼管消費(fèi)總量很大，2004年我國熱軋H型鋼消費(fèi)比重只有083%。由此可見，合金鋼管品種結(jié)構(gòu)調(diào)整要與社會發(fā)展不同階段相適應(yīng)，是一個逐漸發(fā)展、不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會需求的發(fā)展過程。
第三，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代需求。我國合金鋼管工業(yè)缺乏有效的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新機(jī)制，研發(fā)能力不強(qiáng)。2004年大中型合金鋼管企業(yè)從事各種科技活動人員占從業(yè)總?cè)藬?shù)的63%；引進(jìn)國外技術(shù)費(fèi)用4611億元，而用于消化吸收費(fèi)用僅為624億元，只占135%；企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)總額2143億元，占主營業(yè)收入比重為19%，其中，用于新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用7668億元，占科技活動費(fèi)用總額的357%。根據(jù)日本合金鋼管企業(yè)經(jīng)驗，研究與開發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比重達(dá)到5%，才能保證持續(xù)的競爭力。加強(qiáng)研發(fā)能力，開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本是品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的永恒主題。
2淘汰落后裝備，實現(xiàn)裝備現(xiàn)代化
我國合金鋼管工業(yè)在經(jīng)歷幾年快速發(fā)展以后，大規(guī)模擴(kuò)張階段已經(jīng)基本結(jié)束。目前我國合金鋼管產(chǎn)能大于國內(nèi)合金鋼管市場需求，國際合金鋼管市場競爭激烈，導(dǎo)致合金鋼管市場疲軟，企業(yè)利潤下降。由于合金鋼管產(chǎn)能以超常速度發(fā)展，世界原燃料市場一時供應(yīng)短缺，鐵礦石價格和海運(yùn)費(fèi)大幅度上漲，使合金鋼管行業(yè)效益受到雙重擠壓。由于產(chǎn)能增長過快，也影響結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度，影響合金鋼管行業(yè)整體競爭力提高，影響各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展，給交通運(yùn)輸、煤炭和電力供應(yīng)等部門造成很大壓力，環(huán)保壓力越來越大。
為有效緩解供需矛盾，一方面要嚴(yán)格控制新開工項目，特別是擴(kuò)大產(chǎn)能項目，另一方面要加大力度淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)初步統(tǒng)計，2004年底我國小于和等于300立方米高爐710座，總能力9880萬噸，占全國煉鐵能力的26%；小于和等于20噸轉(zhuǎn)爐162座，能力3400萬噸：小于和等于20噸電爐381座，能力2095萬噸；全國熱軋一次材軋機(jī)能力37億噸，其中低水平軋鋼生產(chǎn)能力7900萬噸，占212%。根據(jù)《合金鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求，將有1億噸煉鐵、5000萬噸煉鋼和8000萬噸軋鋼落后能力需要淘汰。加快淘汰這部分落后產(chǎn)能，不僅能減輕供大于需的矛盾，在很大程度上可提高合金鋼管工業(yè)的技術(shù)裝備水平，達(dá)到節(jié)能降耗和減輕環(huán)境污染的目的。
最近，國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，對相關(guān)部分已經(jīng)作了明確規(guī)定，即2006年要淘汰200m3及200m3以下的小高爐，2007年淘汰300m3及300m3以下的小高爐，也就是說，到2007年300m3以下的小高爐全部淘汰，將淘汰落后煉鐵產(chǎn)能近1億噸。與我國合金鋼管工業(yè)快速發(fā)展相比，我國合金鋼管裝備大型化、現(xiàn)代化仍進(jìn)展緩慢，以冶煉設(shè)備為例，2005年全國有1000立方米以上大型高爐81座，年生產(chǎn)能力12107萬噸，占全國煉鐵能力的319%；100噸以上大型轉(zhuǎn)爐78座，年生產(chǎn)能力10636萬噸，占轉(zhuǎn)爐煉鋼能力的332%；大于70噸電爐生產(chǎn)能力3150萬噸，占電爐總能力的31%。 http://www.lldh.com.cn/
由此可見，淘汰落后產(chǎn)能是一件十分艱巨的任務(wù)，需要統(tǒng)一的認(rèn)識，也需要處理好各方面的利益問題。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能要是以市場手段、法律手段為主，輔以行政手段。相應(yīng)地國家法律和法規(guī)需進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對環(huán)保的要求，要有相應(yīng)的政策引導(dǎo)，確保落后產(chǎn)能淘汰的順利實施。但特別要防止，以淘汰落后產(chǎn)能為名，不顧市場需求和建設(shè)條件，在原有設(shè)施基礎(chǔ)上簡單地擴(kuò)大規(guī)模，造成新的不合理布局。在激烈的合金鋼管市場競爭形勢下，我國合金鋼管企業(yè)對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識，不能再盲目進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)。
3加快合金鋼管企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度
“十五”期間，中國合金鋼管工業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，向集約化生產(chǎn)方式邁進(jìn)了一大步。20058年，年產(chǎn)鋼500萬噸以上的合金鋼管企業(yè)共有18家鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為494%；年產(chǎn)鋼200萬一500萬噸的合金鋼管企業(yè)共有27家，鋼產(chǎn)量8116萬噸，占總產(chǎn)量的232%；年產(chǎn)鋼200萬噸以下的合金鋼管企業(yè)鋼產(chǎn)量9577萬噸，占總產(chǎn)量的274%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國500萬噸以上大型合金鋼管企業(yè)的生產(chǎn)能力占全國的比重接近50%。
由于我國合金鋼管企業(yè)數(shù)量多，大多數(shù)企業(yè)原有規(guī)模小，盡管最近幾年大型企業(yè)數(shù)量增多，產(chǎn)量大幅度增加，但產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國家相比仍然較低。特別是最近幾年地方合金鋼管企業(yè)發(fā)展很快，影響全行業(yè)集中度提高。2001—2005年全國重點(diǎn)大中型合金鋼管企業(yè)占全國鋼產(chǎn)量比重由941%降到798%，反映地方企業(yè)發(fā)展很快。隨著中國合金鋼管企業(yè)聯(lián)合重組和淘汰落后步伐加快，企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備大型化、現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家不同，我國合金鋼管企業(yè)向集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，主要依靠企業(yè)在原有基礎(chǔ)上通過技術(shù)改造實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而國外合金鋼管企業(yè)更多是通過兼并重組實現(xiàn)做大做強(qiáng)。2005年世界排名第一的米塔爾(產(chǎn)能6500萬噸)和排名第二的阿賽洛(產(chǎn)能5500萬噸)都是通過跨國兼并形成的巨型合金鋼管集團(tuán)。而且，米塔爾合金鋼管公司日前宣布，打算出資230億美元收購阿賽洛合金鋼管集團(tuán)，如果收購成功，米塔爾合金鋼管公司將成為全球首個年生產(chǎn)量超過1億噸的合金鋼管企業(yè)。由于轉(zhuǎn)變方式不同，我國大型合金鋼管企業(yè)產(chǎn)量份額的提升并未從根本上改變我國合金鋼管企業(yè)數(shù)量過多、產(chǎn)業(yè)分散的局面。2005年我國上海寶鋼、唐鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等8家鋼產(chǎn)量在1000萬噸以上合金鋼管企業(yè)的鋼產(chǎn)量為10541萬噸，僅占全國總產(chǎn)量的302%。2005年鞍鋼和本鋼實現(xiàn)聯(lián)合，河北唐鋼、宣鋼和承鋼組建新唐鋼集團(tuán)，武鋼與鄂鋼、柳鋼聯(lián)合重組，拉開了我國合金鋼管企業(yè)新一輪聯(lián)合重組的序幕。聯(lián)合與重組是世界合金鋼管工業(yè)發(fā)展的潮流，發(fā)展很快；在我國卻是一條漫長而艱難的路，進(jìn)展遲緩。目前我國合金鋼管工業(yè)產(chǎn)能過剩，國內(nèi)外市場競爭激烈，正是企業(yè)通過聯(lián)合重組實現(xiàn)資源與市場合理配置、實現(xiàn)產(chǎn)品專業(yè)化分工、提高裝備水平和產(chǎn)品競爭力的大好時機(jī)。
經(jīng)過近幾年合金鋼管產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，我國絕大多數(shù)合金鋼管企業(yè)是在原來較小的規(guī)�；A(chǔ)上依靠滾動發(fā)展，今后繼續(xù)走原地擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展道路的越來越窄。受產(chǎn)業(yè)政策限制和發(fā)展條件制約，有些企業(yè)謀求異地發(fā)展的難度也很大，因此，最好的選擇是走聯(lián)合重組發(fā)展之路。
4優(yōu)化合金鋼管布局，提高行業(yè)競爭力
我國合金鋼管工業(yè)布局是在五、六十年代依靠國內(nèi)資源建廠的基礎(chǔ)上逐步形成的，80年代寶鋼建設(shè)開始大量利用進(jìn)口鐵礦石，最近10多年，由于合金鋼管工業(yè)發(fā)展規(guī)模大幅度增長，我國對國外資源依賴程度不斷加大，合金鋼管工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向沿海和長江中下游地區(qū)轉(zhuǎn)移。2000年華北地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國的258%，2005年上升到333%，特別是河北省2005年產(chǎn)鋼7386萬噸，占全國的211%；同期，東北地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國比重從142%下降到108%；華東地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國比重一直保持在30%左右的高水平，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，合金鋼管需求旺盛，利用進(jìn)口礦方便；中南地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國比重為129%：西南和西北地區(qū)受資源和運(yùn)輸條件限制，鋼產(chǎn)量占全國比例變化不大，分別僅為7%和3%左右。
目前，我國合金鋼管產(chǎn)業(yè)布局的主要特點(diǎn)是：第一，企業(yè)發(fā)展與原料結(jié)構(gòu)變化不相適應(yīng)。2005年進(jìn)口鐵礦石275億噸，其生鐵產(chǎn)量占全國生鐵產(chǎn)量的54%，那些依賴國產(chǎn)資源建廠的內(nèi)陸合金鋼管企業(yè)由于規(guī)模擴(kuò)大，不得不大量利用進(jìn)口鐵礦，使運(yùn)輸成本大幅度增加，同時給運(yùn)輸造成很大壓力。有些企業(yè)利用進(jìn)口鐵礦石的運(yùn)輸費(fèi)用比沿海地區(qū)每噸高出150～250元，折合每噸鋼的生產(chǎn)成本要高出240～370元，而且我國進(jìn)口鐵礦到廠價格最高與最低相差高達(dá)600元/噸，在激烈的市場競爭中，資源條件差的合金鋼管企業(yè)的生存空間越來越小。第二，合金鋼管流動量很大。2004年全國主要合金鋼管企業(yè)合金鋼管產(chǎn)量中625%在本地區(qū)銷售，其余銷往其他區(qū)域。其中華北地區(qū)在當(dāng)?shù)劁N售的比重為499%，東北地區(qū)為353%，華東地區(qū)為81%，中南地區(qū)為602%，西南地區(qū)為701%，西北地區(qū)為707%，出口占48%。2005年上半年，合金鋼管產(chǎn)量約63%在本地區(qū)銷售。各地區(qū)之間大量合金鋼管流動給鐵路和公路運(yùn)輸增加了壓力，使用戶運(yùn)輸成本增加。第三，嚴(yán)重缺水地區(qū)的鋼產(chǎn)量占很大比重。2005年華北和西北地區(qū)鋼產(chǎn)量12749萬噸，占全國鋼產(chǎn)量的365%。第四，2004年首都及省會城市的粗鋼產(chǎn)量6416萬噸，占重點(diǎn)大中型合金鋼管企業(yè)鋼產(chǎn)量的274%；處于國家級名勝風(fēng)景區(qū)的重點(diǎn)大中型合金鋼管企業(yè)粗鋼產(chǎn)量1624萬噸，占重點(diǎn)大中型企業(yè)鋼產(chǎn)量69%。 http://www.lldh.com.cn/
當(dāng)前，我國應(yīng)加快沿海合金鋼管大廠建設(shè)步伐，以適應(yīng)我國合金鋼管工業(yè)布局的發(fā)展要求，但是，優(yōu)化我國合金鋼管布局不能簡單地理解為在沿海地區(qū)新建大型合金鋼管廠，還應(yīng)主要依靠調(diào)整現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品分工與產(chǎn)能布局，控制不符合布局條件地區(qū)合金鋼管企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，支持發(fā)展條件好的企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組適當(dāng)擴(kuò)大產(chǎn)能。優(yōu)化布局最主要的動力是提升企業(yè)競爭力，應(yīng)主要依靠市場機(jī)制發(fā)揮作用。在激烈的競爭中，優(yōu)勢企業(yè)可通過跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，實現(xiàn)專業(yè)化分工，重新配置生產(chǎn)能力。這樣既可以形成有競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，又減少弱勢企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能后的損失，增強(qiáng)社會穩(wěn)定性，盡可能減小優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的阻力。
5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
隨著我國合金鋼管工業(yè)工藝裝備水平的不斷提高，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了明顯改善。2005年鋼協(xié)會員企業(yè)噸鋼綜合能耗由2004年的7654公斤標(biāo)煤降到74105公斤標(biāo)煤，噸鋼節(jié)能2435公斤標(biāo)煤，節(jié)能32%；噸鋼可比能耗由上年75529公斤標(biāo)煤降到71412公斤標(biāo)煤，噸鋼可比能耗下降4117公斤標(biāo)煤，節(jié)能55%。噸鋼耗電由上年4593l千瓦時降到45224千瓦時，節(jié)電15%。噸鋼消耗新水由2004年的971噸降到803噸，節(jié)水173%。寶鋼、鞍鋼、武鋼等一批重點(diǎn)合金鋼管企業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已達(dá)到和接近世界一流水平。但總體來看，我國合金鋼管工業(yè)集約化水平較低，在產(chǎn)品品種和質(zhì)量、物料和能源消耗、勞動生產(chǎn)率、環(huán)境治理等方面還有很大差距，資源和環(huán)境壓力越來越大。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路刻不容緩。
第一，節(jié)約資源，確保我國合金鋼管工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國鐵礦資源短缺，國際鐵礦石價格大幅度上漲，已經(jīng)成為影響我國合金鋼管工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。近幾年，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增幅較大，在資源有效利用方面也取得了一定進(jìn)展。但節(jié)約資源和合理利用國內(nèi)外兩種資源不是權(quán)宜之計，而是長期發(fā)展戰(zhàn)略，在資源利用上要嚴(yán)格按科學(xué)發(fā)展觀辦事。其中包括：保護(hù)資源，對國內(nèi)礦山進(jìn)行合理開采，防止亂采濫挖；加強(qiáng)研發(fā)力度，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，提高采礦和選礦的回收率；加強(qiáng)物流管理，減少運(yùn)輸損失；優(yōu)化冶煉和加工工藝，減少吹損和燒損；搞好鋼渣和金屬塵泥回收利用；加強(qiáng)廢鋼回收與加工等。我國錳礦和鉻礦資源短缺，也要加大國外辦礦的步伐，并在政策上予以支持，同時應(yīng)鼓勵廢鋼和鋼坯進(jìn)口。
第二，有效利用能源，降低生產(chǎn)成本。2005年我國鋼產(chǎn)量比2000年增加166%，同期能源消耗量增加114%，說明節(jié)能工作取得了重大成績。但全行業(yè)噸鋼綜合能耗比世界先進(jìn)水平仍然高15%—20%，各主要生產(chǎn)工序能耗存在較大差距。2004年全行業(yè)耗能299億噸標(biāo)煤(含礦山、鐵合金、耐火材料企業(yè))，占全國工業(yè)總耗能的16%左右，合金鋼管行業(yè)進(jìn)一步降低能耗對緩解全國能源壓力、降低合金鋼管生產(chǎn)成本仍然是最迫切的任務(wù)之一。降低能耗首先要淘汰耗能高的大量落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，繼續(xù)大力推廣應(yīng)用各項行之有效的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，搞好二次能源回收與利用，同時要加強(qiáng)節(jié)能管理工作，建立必要的獎懲機(jī)制。
第三，開發(fā)和應(yīng)用高效合金鋼管，降低合金鋼管消費(fèi)量。開發(fā)和應(yīng)用高效合金鋼管是節(jié)約金屬消耗的重要途徑�！逗辖痄摴墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出“鼓勵合金鋼管企業(yè)生產(chǎn)高強(qiáng)度合金鋼管和耐腐蝕合金鋼管，提高合金鋼管強(qiáng)度和使用壽命，降低合金鋼管使用數(shù)量”，并要求建設(shè)部門和設(shè)計部門為推廣應(yīng)用高效合金鋼管創(chuàng)造有利條件。合金鋼管企業(yè)擴(kuò)大高效合金鋼管生產(chǎn)要注意降低生產(chǎn)成本，更好地滿足用戶需求。
第四，降低工業(yè)用水，加強(qiáng)污染治理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。全行業(yè)2004年噸鋼耗新水量1162噸，比2000年下降1362噸；工業(yè)水重復(fù)利用率9213%，提高429個百分點(diǎn)；噸鋼外排廢水量、廢水處理率、處理廢水達(dá)標(biāo)率、外排廢水達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)都比2000年有較大改善；2004年噸鋼外排廢氣量16098Nm3，比2000下降143%，噸鋼S02排放量為32kg，降低491%。廢氣處理率、處理廢氣達(dá)標(biāo)率、廢酸平均處理率等環(huán)境指標(biāo)和可燃?xì)怏w平均利用率、塵泥回收率、塵泥利用率、廢渣利用率等資源回收利用指標(biāo)都比2000年有所提高。但與國外先進(jìn)水平比仍有很大差距。 http://www.lldh.com.cn/
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅持走新型工業(yè)化道路，首先要樹立科學(xué)發(fā)展觀，要充分認(rèn)識到這是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路，要有憂患意識，有危機(jī)感和緊迫感。我國合金鋼管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，只有少數(shù)企業(yè)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在技術(shù)改造中得到落實，大部分企業(yè)還沒有肩動。目前各企業(yè)正在編制和修改“十一五”發(fā)展規(guī)劃，合金鋼管工業(yè)的發(fā)展形勢為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了難得的機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為切入點(diǎn)，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求一條新的發(fā)展思路，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
6加快海外資源基地建設(shè)，確保穩(wěn)定資源來源。
2005年我國鋼產(chǎn)量達(dá)到349億噸，生產(chǎn)能力超過4億噸。今后我國鐵礦石、煤炭、錳礦、鉻礦等資源的緊張程度將更加嚴(yán)重，特別需要加快建立穩(wěn)定的海外資源基地。2005年我國進(jìn)口鐵礦石275億噸，占世界海運(yùn)鐵礦石的40%。由于我國沒有穩(wěn)定的海外資源基地，隨著我國進(jìn)口鐵礦石數(shù)量的快速增加以及鐵礦石價格的不合理增長，已造成我國進(jìn)口鐵礦石價格與日本平均到岸價每噸相差16—45美元，比日本平均每噸高出316美元。從全球鐵礦石供求關(guān)系來看，一方面，在過去幾年鐵礦石供應(yīng)緊張，造成進(jìn)口鐵礦石價格的飛漲，各國鐵礦石供應(yīng)商已獲得巨額暴利。在巨額利益的刺激下，各國鐵礦石供應(yīng)商都加大了對礦山的投資，使鐵礦石供應(yīng)能力大大提高。預(yù)計今后幾年僅三大鐵礦石巨頭相繼增加165億噸的供應(yīng)量，如力拓公司近兩年約增加5000萬噸，到2010年再增加4000萬噸；BHP—Billiton公司到2007年將增加4000萬噸，到2010年再增加3000萬噸；CVRD公司到2010年將增加7000萬噸。此外，南非和印度也將增加1500萬噸。另一方面，我國也將有一批新建鐵礦山投產(chǎn)，將新增6000萬噸能力。所以，從2006年起，全球鐵礦石供求關(guān)系將大大緩解，礦價呈下降趨勢。
2005年下半年以來，合金鋼管產(chǎn)品價格大幅下降，全行業(yè)利潤銳減，已有相當(dāng)數(shù)量的合金鋼管企業(yè)處于虧損狀態(tài)，合金鋼管行業(yè)已經(jīng)不起不合理高礦價的打擊。而且合金鋼管下游行業(yè)對居高不下的合金鋼管價格也苦不堪言，已經(jīng)嚴(yán)重影響了下游行業(yè)的健康發(fā)展。因此，市場要求合金鋼管價格應(yīng)回歸到合理價位。就價格變化來講，當(dāng)前的價格與1999年1月份相比較，鐵礦石漲價已達(dá)256%，而合金鋼管價格只上漲了156%。國際市場鐵礦石價格上漲速度遠(yuǎn)高于合金鋼管價格上漲速度，對合金鋼管工業(yè)和合金鋼管用戶的可持續(xù)發(fā)展以及長遠(yuǎn)利益是不利的，而且也無益于礦山公司本身的發(fā)展�？傊F礦石一合金鋼管一合金鋼管用戶整個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷ビ绊�、相互作用的，都�?yīng)有各自合理的利潤空間，哪一個環(huán)節(jié)都不可能長期暴利或虧損，否則整個產(chǎn)業(yè)鏈將斷裂，哪一個行業(yè)都將不能長久生存。
目前，我國進(jìn)口鐵礦石價格高、運(yùn)費(fèi)貴，造成我國合金鋼管企業(yè)在礦石成本上遠(yuǎn)高于國外競爭對手，在原料成本上先輸?shù)粢淮髩K，這將嚴(yán)重影響我國合金鋼管工業(yè)國際競爭力。在不斷擴(kuò)大對外交流的基礎(chǔ)上，作為世界合金鋼管生產(chǎn)大國、占世界鐵礦貿(mào)易量的40%的第一鐵礦石進(jìn)口國，在今年及以后的鐵礦石價格談判中，我國合金鋼管企業(yè)應(yīng)主動采取措施，同時要特別加快建立穩(wěn)定的海外資源基地，確保穩(wěn)定的資源來源。
三、充滿信心，迎接挑戰(zhàn)
在持續(xù)幾年高速增長的基礎(chǔ)上，2006年我國合金鋼管消費(fèi)和生產(chǎn)將步入平穩(wěn)增長期，但伴隨著新建合金鋼管產(chǎn)能的進(jìn)一步釋放，我國合金鋼管市場供過于求的勢態(tài)將明顯加劇，合金鋼管市場競爭更加激烈。合金鋼管價格經(jīng)過2005年下半年的大幅下跌，正逐步逼近生產(chǎn)成本，繼續(xù)大幅下降的空間已經(jīng)不大。預(yù)計2006年合金鋼管價格將在相對低價位的水平上波動，價格大幅度上漲的可能性不大。在激烈市場競爭情況下，一些資源條件差、生產(chǎn)成本較高的企業(yè)將會出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。在沒有利潤或虧損的形勢下，合金鋼管企業(yè)采取以銷定產(chǎn)組織生產(chǎn)是必然的選擇；一些技術(shù)水平落后、消耗高、成本高的企業(yè)，必然失去競爭力，會出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)、直至退出市場。這充分說明市場競爭有利于推動合金鋼管企業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，有利于加快我國由合金鋼管大國轉(zhuǎn)為合金鋼管強(qiáng)國的進(jìn)程。
2006年是我國“十一五”規(guī)劃實施的第一年，“十一五”期間，我國國民經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的增長速度，隨著全面落實科學(xué)發(fā)展觀和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國合金鋼管工業(yè)將進(jìn)入平穩(wěn)增長的戰(zhàn)略調(diào)整期，過去大規(guī)模低水平擴(kuò)張產(chǎn)能的粗放型增長時代已經(jīng)成為歷史。今后，加快淘汰落后產(chǎn)能和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將成為我國合金鋼管工業(yè)發(fā)展的主旋律。
展望未來，全球經(jīng)濟(jì)仍然繼續(xù)向好，預(yù)計2006年世界經(jīng)濟(jì)將保持4%左右的較快增長，我國國民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計全年GDP將增長9%左右，固定資產(chǎn)投資仍將保持20%以上的增長率，國家把振興裝備制造業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大舉措。這將為我國合金鋼管工業(yè)的發(fā)展繼續(xù)提供良好的機(jī)遇和廣闊的市場空間。我國合金鋼管工業(yè)所面對的各種問題，也只有通過發(fā)展才能解決。在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上，從來沒有一個像我國人口如此眾多的國家，在如此長的時間當(dāng)中，保持著如此高速的增長。而且，今后相當(dāng)長的歷史時期，我國仍處在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，我們對未來應(yīng)充滿信心。因此，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，作為世界合金鋼管大國，我國合金鋼管工業(yè)更需要以全球化的視野，以科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)出更多的品種和更高質(zhì)量的產(chǎn)品，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，特別是要加快淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)約能源，提高資源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高合金鋼管行業(yè)競爭力，為我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 http://www.lldh.com.cn/
在連續(xù)幾年快速增長的基礎(chǔ)上，我國合金鋼管工業(yè)在2005年又取得巨大成績：一是2005年我國鋼產(chǎn)量達(dá)到34936萬噸，比上年增加6888萬噸，增長246%；占世界鋼產(chǎn)量的31%，相當(dāng)于全球第二、三、四產(chǎn)鋼國的產(chǎn)量總和，成為不可動搖的合金鋼管大國；生鐵產(chǎn)量33041萬噸，比上年增加7265萬噸，增長282%；合金鋼管產(chǎn)量(含重復(fù)材)37117萬噸，比上年增加7214萬噸，增長241%。二是我國合金鋼管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有很大改善，合金鋼管類高附加值產(chǎn)品增幅明顯提高，普通建筑合金鋼管等低附加值產(chǎn)品增幅下降，板帶生產(chǎn)比由2004年的3624%增長到3856%，上升232個百分點(diǎn)。在新增合金鋼管產(chǎn)量7214萬噸中，板帶材新增產(chǎn)量達(dá)3476萬噸，占總量的482%，這是我國歷史上板帶比增長最快的一年。特別是國內(nèi)長期短缺的電工鋼板帶、鍍層板(帶)、涂層板(帶)、熱軋薄寬鋼帶、中厚寬鋼帶、冷軋窄鋼帶、熱軋窄鋼帶、冷軋薄寬鋼帶等附加值相對較高產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，說明我國合金鋼管企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平在2005年里有較大提升、品種結(jié)構(gòu)趨于合理。三是合金鋼管工業(yè)的快速發(fā)展，使我國合金鋼管進(jìn)出口發(fā)生很大變化，2005年我國進(jìn)口合金鋼管明顯減少，出口合金鋼管進(jìn)一步增加，全年出口合金鋼管達(dá)到2052萬噸，合金鋼管凈進(jìn)口由2004年的1507萬噸減少到530萬噸；如果考慮全年進(jìn)口合金鋼管2582萬噸、鋼坯131萬噸；出口合金鋼管2052萬噸、鋼坯707萬噸，折合成粗鋼進(jìn)口、出口相抵后全年凈出口粗鋼12萬噸。這是我國合金鋼管發(fā)展史上第一次出現(xiàn)粗鋼凈出口。四是全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好。在進(jìn)口鐵礦價格上漲715%，以及煤、電、油、運(yùn)等原材料全面漲價的壓力下，面對合金鋼管價格不斷下降的激烈競爭局面，我國合金鋼管企業(yè)在依靠科技進(jìn)步和強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，仍取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，大中型合金鋼管企業(yè)實現(xiàn)利潤達(dá)796億元，全行業(yè)利潤超過1000億元。五是我國合金鋼管工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，2005年合金鋼管企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組、布局調(diào)整的步伐加快。鞍鋼本鋼成立了鞍本集團(tuán)董事會推進(jìn)委員會，從而向?qū)嵸|(zhì)性的聯(lián)合重組邁出了重要的一步。武鋼聯(lián)合重組了鄂鋼和柳鋼，首鋼與唐鋼聯(lián)合成立首鋼京唐合金鋼管公司，首鋼控股水鋼，唐鋼與宣鋼、承鋼聯(lián)合以及湖南華菱與米塔爾組成合資公司。同時，我國合金鋼管工業(yè)形成了一大批具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，特別是鋼產(chǎn)量超過500萬噸以上的企業(yè)達(dá)18家，粗鋼產(chǎn)量合計達(dá)17243萬噸，占全國的494%；鋼產(chǎn)量超過1000萬噸的企業(yè)有8家�？傊�，我國合金鋼管工業(yè)真正告別了供不應(yīng)求的時代，也正是由于我國合金鋼管工業(yè)的迅速發(fā)展，才有力地支持并推動了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及制造業(yè)和對外加工貿(mào)易的發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
在為取得巨大成就而自豪的同時，我們也要冷靜地思考我國合金鋼管工業(yè)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。過去在合金鋼管產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況下，我國合金鋼管工業(yè)是比較注重數(shù)量的粗放型發(fā)展，部分地區(qū)和企業(yè)盲目低水平地擴(kuò)大產(chǎn)能，造成我國合金鋼管工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突顯。特別是合金鋼管品種方面，國內(nèi)市場需求的高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品仍需要大量進(jìn)口，2005年我國進(jìn)口合金鋼管仍達(dá)到2582萬噸，進(jìn)口金額為2461億美元，平均每噸進(jìn)口合金鋼管價格高達(dá)9532美元；而我國出口合金鋼管平均每噸價格僅為637美元，與進(jìn)口合金鋼管每噸價格相差316美元。在高附加值產(chǎn)品短缺的同時，我國一些普通合金鋼管產(chǎn)能卻明顯過剩。此外，全行業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)力布局不合理，還有大量落后的工藝和裝備等問題，導(dǎo)致物耗能耗水耗高、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭能力不強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降等，這些問題將嚴(yán)重影響我國合金鋼管工業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)步伐的加快，世界合金鋼管工業(yè)的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，我國合金鋼管工業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是高附加值和高技術(shù)含量產(chǎn)品的競爭更為激烈。
二、以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)合金鋼管產(chǎn)業(yè)升級
我國合金鋼管工業(yè)正處在由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，合金鋼管企業(yè)要自覺地認(rèn)真貫徹落實《合金鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，樹立科學(xué)發(fā)展觀、切實轉(zhuǎn)變增長方式，全面加快合金鋼管產(chǎn)業(yè)升級，要堅持三個“重在”和實現(xiàn)一個“根本轉(zhuǎn)變”：即要重在增加高附加值的產(chǎn)品，提高質(zhì)量，不能片面追求數(shù)量擴(kuò)張；重在提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的改組改造，不能單純依靠鋪新攤子，上新項目；重在降低消耗，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，不能依賴消耗資源污染環(huán)境。要堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)我國從合金鋼管大國向合金鋼管強(qiáng)國的根本轉(zhuǎn)變。也可以說，合金鋼管數(shù)量已不是我國合金鋼管工業(yè)的主要矛盾，我國合金鋼管工業(yè)發(fā)展的重中之重是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使合金鋼管產(chǎn)業(yè)布局更加合理；加快發(fā)展合金鋼管業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；必須要具有全球化的視野、充分發(fā)揮市場機(jī)制和必要的宏觀調(diào)控、以可持續(xù)發(fā)展的理念，指導(dǎo)我國合金鋼管工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)，我國合金鋼管工業(yè)存在的問題只有通過以科學(xué)發(fā)展才能解決，也只有科學(xué)發(fā)展才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
2006年是我國實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是我國合金鋼管工業(yè)實現(xiàn)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變新的五年發(fā)展規(guī)劃的起步之年，是我國合金鋼管工業(yè)應(yīng)對低端產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，加快技術(shù)進(jìn)步，加速淘汰落后，加強(qiáng)聯(lián)合重組、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力，爭取市場好轉(zhuǎn)，達(dá)到新的供需基本平衡的關(guān)鍵之年。2006年我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)合金鋼管工業(yè)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實《合金鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，推動合金鋼管工業(yè)切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，我國合金鋼管工業(yè)應(yīng)著重解決好以下幾個問題：
1加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場需求
從我國的合金鋼管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，2005年我國生產(chǎn)長材和板帶材產(chǎn)量分別達(dá)到19380萬噸和14314萬噸，同比分別增長19%和321%，占國內(nèi)總產(chǎn)量的522%和386%。從產(chǎn)量增長幅度看，板帶材產(chǎn)量增速要高于長材。另外管材產(chǎn)量達(dá)到2614萬噸，增長216%，占合金鋼管產(chǎn)量的7%。但是，2005年我國進(jìn)口合金鋼管2243萬噸，占進(jìn)口合金鋼管總量的869%；其中普通冷軋薄板(卷)、普通熱軋薄板(卷)、鍍層板(帶)、彩涂板(帶)、不銹板(帶)、電工鋼(帶)和合金板帶等高附加值產(chǎn)品占進(jìn)口板帶材的921%。
目前，我國合金鋼管生產(chǎn)存在兩個主要問題：第一，品種結(jié)構(gòu)不合理，板帶比仍比較低。合金鋼管產(chǎn)品的板帶比是衡量一個國家合金鋼管工業(yè)發(fā)展水平和合金鋼管消費(fèi)檔次的重要標(biāo)志，世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家一般超過60%。2004年我國生產(chǎn)合金鋼管的板帶比為362%，而市場表觀消費(fèi)的板帶比為40%。2005年我國生產(chǎn)合金鋼管的板帶比為3856%，而市場表觀消費(fèi)的板帶比為42%。合金鋼管生產(chǎn)板帶比與消費(fèi)板帶比相差34個百分點(diǎn)。合金鋼管消費(fèi)板帶比低反映我國工業(yè)化水平較低，生產(chǎn)板帶比低反映我國合金鋼管生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足國內(nèi)需求，還要依賴進(jìn)口解決。第二，部分關(guān)鍵合金鋼管品種生產(chǎn)能力不足，少量品種不能生產(chǎn)。由于缺乏全面、有效的技術(shù)創(chuàng)新能力和機(jī)制，科技成果系統(tǒng)集成與技術(shù)改造脫節(jié)，爐外精煉裝置、熱連軋機(jī)、冷連軋機(jī)、鍍鋅機(jī)組、合金鋼管冷軋機(jī)和冷軋硅鋼片機(jī)組等重大裝備的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)還需要從國外引進(jìn)，特別是還不能全面掌握高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)訣竅，影響品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量提高。主要表現(xiàn)在，轎車面板、高牌號取向硅鋼和無取向硅鋼、合金鋼管板等高附加值品種生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)品實物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，國內(nèi)自給率低。 http://www.lldh.com.cn/
對于我國合金鋼管工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也要有一個正確的認(rèn)識，它不是由我們主觀愿望所能決定的，而是根據(jù)市場發(fā)展要求來決定。我國合金鋼管需求具有多元化、多層次的特點(diǎn)，既有高檔次的合金鋼管滿足消費(fèi)升級的高質(zhì)量需求，同時還有廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)的一般需求�？偟膩碚f，根據(jù)合金鋼管市場消費(fèi)特點(diǎn)和要求，我國合金鋼管品種的確需要不斷優(yōu)化、不斷調(diào)整、不斷開發(fā)市場需要的合金鋼管品種，特別是首先瞄準(zhǔn)開發(fā)目前大量進(jìn)口的合金鋼管品種。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國合金鋼管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的總體趨勢是長材仍將保持相當(dāng)大的比重，長材的消費(fèi)比重仍將占到50%左右，合金鋼管的消費(fèi)比重逐步提高，但是不可能像發(fā)達(dá)國家那樣很快達(dá)到60%以上。這是由我國的國情和發(fā)展階段所決定的。但是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求，仍然是今后我國合金鋼管工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容�？紤]到目前新建和擬建軋機(jī)產(chǎn)能的增長情況和市場需求的發(fā)展趨勢，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注意以下幾個問題。
第一，板帶材在建能力很大，新建合金鋼管軋機(jī)要慎重。2004年板帶材國內(nèi)市場占有率為8268%，2005年板帶材國內(nèi)市場占有率為857%。但從目前安排的建設(shè)項目來看，許多大型合金鋼管軋機(jī)投產(chǎn)以后，已有和新增產(chǎn)能將超過目前的需求總量，供大于求的問題將不可避免。板帶材消費(fèi)比例反映一個國家的工業(yè)化水平，我們不能簡單地與日本等發(fā)達(dá)國家相比。日本板帶合金鋼管消費(fèi)比例高，并有大量出口，日本出口板帶材中，熱軋薄板、冷軋薄板及其延伸產(chǎn)品所占比例約為90%，中厚鋼板僅占10%左右。其中，冷軋薄板及其延伸產(chǎn)品所占比例達(dá)到50%左右。由此可見，我國板帶合金鋼管消費(fèi)比增長需要較長的發(fā)展過程，當(dāng)前建設(shè)合金鋼管軋機(jī)要十分慎重，既要充分考慮國內(nèi)市場需求，也要考慮產(chǎn)品國際市場競爭力。
第二，在堅持發(fā)展精品合金鋼管策略的同時，要充分考慮滿足國內(nèi)多層次的需求。我國合金鋼管生產(chǎn)中，高層建筑抗震耐火鋼、023毫米高牌號冷軋取向硅鋼片、30萬千瓦以上電站鍋爐用鋼、高等級轎車面板等合金鋼管品種還不能生產(chǎn)或產(chǎn)量很低，產(chǎn)品實物質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比有很大差距。使用我國合金鋼管制造的汽車發(fā)動機(jī)某些功能零件，使用壽命只有進(jìn)口零件的三分之一左右。這說明，國內(nèi)一些高附加值、高技術(shù)含量的合金鋼管產(chǎn)品還不能滿足市場需要，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。因此，堅持發(fā)展精品合金鋼管，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，減少關(guān)鍵合金鋼管進(jìn)口量，是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)的一個重要方面。發(fā)展精品合金鋼管主要依托具有一定規(guī)模的合金鋼管企業(yè)，形成從冶煉、熱軋、冷軋、涂鍍層全流程的現(xiàn)代化生產(chǎn)線。
合金鋼管消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響合金鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國合金鋼管消費(fèi)具有多層次的特點(diǎn)。多年來，我國鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)所使用的合金鋼管一直是熱軋335MPa鋼筋，而歐、美、東南亞等國家和地區(qū)主要采用強(qiáng)度高、綜合性能好的400MPa、500MPa鋼筋，具有性能優(yōu)良、適于抗震等優(yōu)點(diǎn)，并可節(jié)約合金鋼管12%一15%。但受我國建筑業(yè)消費(fèi)水平制約，使得400MPa熱軋鋼筋的推廣應(yīng)用進(jìn)展遲緩。H型鋼在發(fā)達(dá)國家已被廣泛使用，其用量平均占合金鋼管總消費(fèi)量的5%以上，由于我國合金鋼管消費(fèi)層次較低，合金鋼管消費(fèi)總量很大，2004年我國熱軋H型鋼消費(fèi)比重只有083%。由此可見，合金鋼管品種結(jié)構(gòu)調(diào)整要與社會發(fā)展不同階段相適應(yīng)，是一個逐漸發(fā)展、不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會需求的發(fā)展過程。
第三，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代需求。我國合金鋼管工業(yè)缺乏有效的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新機(jī)制，研發(fā)能力不強(qiáng)。2004年大中型合金鋼管企業(yè)從事各種科技活動人員占從業(yè)總?cè)藬?shù)的63%；引進(jìn)國外技術(shù)費(fèi)用4611億元，而用于消化吸收費(fèi)用僅為624億元，只占135%；企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)總額2143億元，占主營業(yè)收入比重為19%，其中，用于新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用7668億元，占科技活動費(fèi)用總額的357%。根據(jù)日本合金鋼管企業(yè)經(jīng)驗，研究與開發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比重達(dá)到5%，才能保證持續(xù)的競爭力。加強(qiáng)研發(fā)能力，開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本是品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的永恒主題。
2淘汰落后裝備，實現(xiàn)裝備現(xiàn)代化
我國合金鋼管工業(yè)在經(jīng)歷幾年快速發(fā)展以后，大規(guī)模擴(kuò)張階段已經(jīng)基本結(jié)束。目前我國合金鋼管產(chǎn)能大于國內(nèi)合金鋼管市場需求，國際合金鋼管市場競爭激烈，導(dǎo)致合金鋼管市場疲軟，企業(yè)利潤下降。由于合金鋼管產(chǎn)能以超常速度發(fā)展，世界原燃料市場一時供應(yīng)短缺，鐵礦石價格和海運(yùn)費(fèi)大幅度上漲，使合金鋼管行業(yè)效益受到雙重擠壓。由于產(chǎn)能增長過快，也影響結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度，影響合金鋼管行業(yè)整體競爭力提高，影響各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展，給交通運(yùn)輸、煤炭和電力供應(yīng)等部門造成很大壓力，環(huán)保壓力越來越大。
為有效緩解供需矛盾，一方面要嚴(yán)格控制新開工項目，特別是擴(kuò)大產(chǎn)能項目，另一方面要加大力度淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)初步統(tǒng)計，2004年底我國小于和等于300立方米高爐710座，總能力9880萬噸，占全國煉鐵能力的26%；小于和等于20噸轉(zhuǎn)爐162座，能力3400萬噸：小于和等于20噸電爐381座，能力2095萬噸；全國熱軋一次材軋機(jī)能力37億噸，其中低水平軋鋼生產(chǎn)能力7900萬噸，占212%。根據(jù)《合金鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求，將有1億噸煉鐵、5000萬噸煉鋼和8000萬噸軋鋼落后能力需要淘汰。加快淘汰這部分落后產(chǎn)能，不僅能減輕供大于需的矛盾，在很大程度上可提高合金鋼管工業(yè)的技術(shù)裝備水平，達(dá)到節(jié)能降耗和減輕環(huán)境污染的目的。
最近，國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，對相關(guān)部分已經(jīng)作了明確規(guī)定，即2006年要淘汰200m3及200m3以下的小高爐，2007年淘汰300m3及300m3以下的小高爐，也就是說，到2007年300m3以下的小高爐全部淘汰，將淘汰落后煉鐵產(chǎn)能近1億噸。與我國合金鋼管工業(yè)快速發(fā)展相比，我國合金鋼管裝備大型化、現(xiàn)代化仍進(jìn)展緩慢，以冶煉設(shè)備為例，2005年全國有1000立方米以上大型高爐81座，年生產(chǎn)能力12107萬噸，占全國煉鐵能力的319%；100噸以上大型轉(zhuǎn)爐78座，年生產(chǎn)能力10636萬噸，占轉(zhuǎn)爐煉鋼能力的332%；大于70噸電爐生產(chǎn)能力3150萬噸，占電爐總能力的31%。 http://www.lldh.com.cn/
由此可見，淘汰落后產(chǎn)能是一件十分艱巨的任務(wù)，需要統(tǒng)一的認(rèn)識，也需要處理好各方面的利益問題。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能要是以市場手段、法律手段為主，輔以行政手段。相應(yīng)地國家法律和法規(guī)需進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對環(huán)保的要求，要有相應(yīng)的政策引導(dǎo)，確保落后產(chǎn)能淘汰的順利實施。但特別要防止，以淘汰落后產(chǎn)能為名，不顧市場需求和建設(shè)條件，在原有設(shè)施基礎(chǔ)上簡單地擴(kuò)大規(guī)模，造成新的不合理布局。在激烈的合金鋼管市場競爭形勢下，我國合金鋼管企業(yè)對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識，不能再盲目進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè)。
3加快合金鋼管企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度
“十五”期間，中國合金鋼管工業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，向集約化生產(chǎn)方式邁進(jìn)了一大步。20058年，年產(chǎn)鋼500萬噸以上的合金鋼管企業(yè)共有18家鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為494%；年產(chǎn)鋼200萬一500萬噸的合金鋼管企業(yè)共有27家，鋼產(chǎn)量8116萬噸，占總產(chǎn)量的232%；年產(chǎn)鋼200萬噸以下的合金鋼管企業(yè)鋼產(chǎn)量9577萬噸，占總產(chǎn)量的274%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國500萬噸以上大型合金鋼管企業(yè)的生產(chǎn)能力占全國的比重接近50%。
由于我國合金鋼管企業(yè)數(shù)量多，大多數(shù)企業(yè)原有規(guī)模小，盡管最近幾年大型企業(yè)數(shù)量增多，產(chǎn)量大幅度增加，但產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國家相比仍然較低。特別是最近幾年地方合金鋼管企業(yè)發(fā)展很快，影響全行業(yè)集中度提高。2001—2005年全國重點(diǎn)大中型合金鋼管企業(yè)占全國鋼產(chǎn)量比重由941%降到798%，反映地方企業(yè)發(fā)展很快。隨著中國合金鋼管企業(yè)聯(lián)合重組和淘汰落后步伐加快，企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備大型化、現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家不同，我國合金鋼管企業(yè)向集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，主要依靠企業(yè)在原有基礎(chǔ)上通過技術(shù)改造實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而國外合金鋼管企業(yè)更多是通過兼并重組實現(xiàn)做大做強(qiáng)。2005年世界排名第一的米塔爾(產(chǎn)能6500萬噸)和排名第二的阿賽洛(產(chǎn)能5500萬噸)都是通過跨國兼并形成的巨型合金鋼管集團(tuán)。而且，米塔爾合金鋼管公司日前宣布，打算出資230億美元收購阿賽洛合金鋼管集團(tuán)，如果收購成功，米塔爾合金鋼管公司將成為全球首個年生產(chǎn)量超過1億噸的合金鋼管企業(yè)。由于轉(zhuǎn)變方式不同，我國大型合金鋼管企業(yè)產(chǎn)量份額的提升并未從根本上改變我國合金鋼管企業(yè)數(shù)量過多、產(chǎn)業(yè)分散的局面。2005年我國上海寶鋼、唐鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等8家鋼產(chǎn)量在1000萬噸以上合金鋼管企業(yè)的鋼產(chǎn)量為10541萬噸，僅占全國總產(chǎn)量的302%。2005年鞍鋼和本鋼實現(xiàn)聯(lián)合，河北唐鋼、宣鋼和承鋼組建新唐鋼集團(tuán)，武鋼與鄂鋼、柳鋼聯(lián)合重組，拉開了我國合金鋼管企業(yè)新一輪聯(lián)合重組的序幕。聯(lián)合與重組是世界合金鋼管工業(yè)發(fā)展的潮流，發(fā)展很快；在我國卻是一條漫長而艱難的路，進(jìn)展遲緩。目前我國合金鋼管工業(yè)產(chǎn)能過剩，國內(nèi)外市場競爭激烈，正是企業(yè)通過聯(lián)合重組實現(xiàn)資源與市場合理配置、實現(xiàn)產(chǎn)品專業(yè)化分工、提高裝備水平和產(chǎn)品競爭力的大好時機(jī)。
經(jīng)過近幾年合金鋼管產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，我國絕大多數(shù)合金鋼管企業(yè)是在原來較小的規(guī)�；A(chǔ)上依靠滾動發(fā)展，今后繼續(xù)走原地擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展道路的越來越窄。受產(chǎn)業(yè)政策限制和發(fā)展條件制約，有些企業(yè)謀求異地發(fā)展的難度也很大，因此，最好的選擇是走聯(lián)合重組發(fā)展之路。
4優(yōu)化合金鋼管布局，提高行業(yè)競爭力
我國合金鋼管工業(yè)布局是在五、六十年代依靠國內(nèi)資源建廠的基礎(chǔ)上逐步形成的，80年代寶鋼建設(shè)開始大量利用進(jìn)口鐵礦石，最近10多年，由于合金鋼管工業(yè)發(fā)展規(guī)模大幅度增長，我國對國外資源依賴程度不斷加大，合金鋼管工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向沿海和長江中下游地區(qū)轉(zhuǎn)移。2000年華北地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國的258%，2005年上升到333%，特別是河北省2005年產(chǎn)鋼7386萬噸，占全國的211%；同期，東北地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國比重從142%下降到108%；華東地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國比重一直保持在30%左右的高水平，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，合金鋼管需求旺盛，利用進(jìn)口礦方便；中南地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國比重為129%：西南和西北地區(qū)受資源和運(yùn)輸條件限制，鋼產(chǎn)量占全國比例變化不大，分別僅為7%和3%左右。
目前，我國合金鋼管產(chǎn)業(yè)布局的主要特點(diǎn)是：第一，企業(yè)發(fā)展與原料結(jié)構(gòu)變化不相適應(yīng)。2005年進(jìn)口鐵礦石275億噸，其生鐵產(chǎn)量占全國生鐵產(chǎn)量的54%，那些依賴國產(chǎn)資源建廠的內(nèi)陸合金鋼管企業(yè)由于規(guī)模擴(kuò)大，不得不大量利用進(jìn)口鐵礦，使運(yùn)輸成本大幅度增加，同時給運(yùn)輸造成很大壓力。有些企業(yè)利用進(jìn)口鐵礦石的運(yùn)輸費(fèi)用比沿海地區(qū)每噸高出150～250元，折合每噸鋼的生產(chǎn)成本要高出240～370元，而且我國進(jìn)口鐵礦到廠價格最高與最低相差高達(dá)600元/噸，在激烈的市場競爭中，資源條件差的合金鋼管企業(yè)的生存空間越來越小。第二，合金鋼管流動量很大。2004年全國主要合金鋼管企業(yè)合金鋼管產(chǎn)量中625%在本地區(qū)銷售，其余銷往其他區(qū)域。其中華北地區(qū)在當(dāng)?shù)劁N售的比重為499%，東北地區(qū)為353%，華東地區(qū)為81%，中南地區(qū)為602%，西南地區(qū)為701%，西北地區(qū)為707%，出口占48%。2005年上半年，合金鋼管產(chǎn)量約63%在本地區(qū)銷售。各地區(qū)之間大量合金鋼管流動給鐵路和公路運(yùn)輸增加了壓力，使用戶運(yùn)輸成本增加。第三，嚴(yán)重缺水地區(qū)的鋼產(chǎn)量占很大比重。2005年華北和西北地區(qū)鋼產(chǎn)量12749萬噸，占全國鋼產(chǎn)量的365%。第四，2004年首都及省會城市的粗鋼產(chǎn)量6416萬噸，占重點(diǎn)大中型合金鋼管企業(yè)鋼產(chǎn)量的274%；處于國家級名勝風(fēng)景區(qū)的重點(diǎn)大中型合金鋼管企業(yè)粗鋼產(chǎn)量1624萬噸，占重點(diǎn)大中型企業(yè)鋼產(chǎn)量69%。 http://www.lldh.com.cn/
當(dāng)前，我國應(yīng)加快沿海合金鋼管大廠建設(shè)步伐，以適應(yīng)我國合金鋼管工業(yè)布局的發(fā)展要求，但是，優(yōu)化我國合金鋼管布局不能簡單地理解為在沿海地區(qū)新建大型合金鋼管廠，還應(yīng)主要依靠調(diào)整現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品分工與產(chǎn)能布局，控制不符合布局條件地區(qū)合金鋼管企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，支持發(fā)展條件好的企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組適當(dāng)擴(kuò)大產(chǎn)能。優(yōu)化布局最主要的動力是提升企業(yè)競爭力，應(yīng)主要依靠市場機(jī)制發(fā)揮作用。在激烈的競爭中，優(yōu)勢企業(yè)可通過跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，實現(xiàn)專業(yè)化分工，重新配置生產(chǎn)能力。這樣既可以形成有競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，又減少弱勢企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能后的損失，增強(qiáng)社會穩(wěn)定性，盡可能減小優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的阻力。
5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
隨著我國合金鋼管工業(yè)工藝裝備水平的不斷提高，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了明顯改善。2005年鋼協(xié)會員企業(yè)噸鋼綜合能耗由2004年的7654公斤標(biāo)煤降到74105公斤標(biāo)煤，噸鋼節(jié)能2435公斤標(biāo)煤，節(jié)能32%；噸鋼可比能耗由上年75529公斤標(biāo)煤降到71412公斤標(biāo)煤，噸鋼可比能耗下降4117公斤標(biāo)煤，節(jié)能55%。噸鋼耗電由上年4593l千瓦時降到45224千瓦時，節(jié)電15%。噸鋼消耗新水由2004年的971噸降到803噸，節(jié)水173%。寶鋼、鞍鋼、武鋼等一批重點(diǎn)合金鋼管企業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已達(dá)到和接近世界一流水平。但總體來看，我國合金鋼管工業(yè)集約化水平較低，在產(chǎn)品品種和質(zhì)量、物料和能源消耗、勞動生產(chǎn)率、環(huán)境治理等方面還有很大差距，資源和環(huán)境壓力越來越大。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路刻不容緩。
第一，節(jié)約資源，確保我國合金鋼管工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國鐵礦資源短缺，國際鐵礦石價格大幅度上漲，已經(jīng)成為影響我國合金鋼管工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。近幾年，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增幅較大，在資源有效利用方面也取得了一定進(jìn)展。但節(jié)約資源和合理利用國內(nèi)外兩種資源不是權(quán)宜之計，而是長期發(fā)展戰(zhàn)略，在資源利用上要嚴(yán)格按科學(xué)發(fā)展觀辦事。其中包括：保護(hù)資源，對國內(nèi)礦山進(jìn)行合理開采，防止亂采濫挖；加強(qiáng)研發(fā)力度，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，提高采礦和選礦的回收率；加強(qiáng)物流管理，減少運(yùn)輸損失；優(yōu)化冶煉和加工工藝，減少吹損和燒損；搞好鋼渣和金屬塵泥回收利用；加強(qiáng)廢鋼回收與加工等。我國錳礦和鉻礦資源短缺，也要加大國外辦礦的步伐，并在政策上予以支持，同時應(yīng)鼓勵廢鋼和鋼坯進(jìn)口。
第二，有效利用能源，降低生產(chǎn)成本。2005年我國鋼產(chǎn)量比2000年增加166%，同期能源消耗量增加114%，說明節(jié)能工作取得了重大成績。但全行業(yè)噸鋼綜合能耗比世界先進(jìn)水平仍然高15%—20%，各主要生產(chǎn)工序能耗存在較大差距。2004年全行業(yè)耗能299億噸標(biāo)煤(含礦山、鐵合金、耐火材料企業(yè))，占全國工業(yè)總耗能的16%左右，合金鋼管行業(yè)進(jìn)一步降低能耗對緩解全國能源壓力、降低合金鋼管生產(chǎn)成本仍然是最迫切的任務(wù)之一。降低能耗首先要淘汰耗能高的大量落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，繼續(xù)大力推廣應(yīng)用各項行之有效的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，搞好二次能源回收與利用，同時要加強(qiáng)節(jié)能管理工作，建立必要的獎懲機(jī)制。
第三，開發(fā)和應(yīng)用高效合金鋼管，降低合金鋼管消費(fèi)量。開發(fā)和應(yīng)用高效合金鋼管是節(jié)約金屬消耗的重要途徑�！逗辖痄摴墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出“鼓勵合金鋼管企業(yè)生產(chǎn)高強(qiáng)度合金鋼管和耐腐蝕合金鋼管，提高合金鋼管強(qiáng)度和使用壽命，降低合金鋼管使用數(shù)量”，并要求建設(shè)部門和設(shè)計部門為推廣應(yīng)用高效合金鋼管創(chuàng)造有利條件。合金鋼管企業(yè)擴(kuò)大高效合金鋼管生產(chǎn)要注意降低生產(chǎn)成本，更好地滿足用戶需求。
第四，降低工業(yè)用水，加強(qiáng)污染治理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。全行業(yè)2004年噸鋼耗新水量1162噸，比2000年下降1362噸；工業(yè)水重復(fù)利用率9213%，提高429個百分點(diǎn)；噸鋼外排廢水量、廢水處理率、處理廢水達(dá)標(biāo)率、外排廢水達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)都比2000年有較大改善；2004年噸鋼外排廢氣量16098Nm3，比2000下降143%，噸鋼S02排放量為32kg，降低491%。廢氣處理率、處理廢氣達(dá)標(biāo)率、廢酸平均處理率等環(huán)境指標(biāo)和可燃?xì)怏w平均利用率、塵泥回收率、塵泥利用率、廢渣利用率等資源回收利用指標(biāo)都比2000年有所提高。但與國外先進(jìn)水平比仍有很大差距。 http://www.lldh.com.cn/
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅持走新型工業(yè)化道路，首先要樹立科學(xué)發(fā)展觀，要充分認(rèn)識到這是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路，要有憂患意識，有危機(jī)感和緊迫感。我國合金鋼管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，只有少數(shù)企業(yè)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在技術(shù)改造中得到落實，大部分企業(yè)還沒有肩動。目前各企業(yè)正在編制和修改“十一五”發(fā)展規(guī)劃，合金鋼管工業(yè)的發(fā)展形勢為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了難得的機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為切入點(diǎn)，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求一條新的發(fā)展思路，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
6加快海外資源基地建設(shè)，確保穩(wěn)定資源來源。
2005年我國鋼產(chǎn)量達(dá)到349億噸，生產(chǎn)能力超過4億噸。今后我國鐵礦石、煤炭、錳礦、鉻礦等資源的緊張程度將更加嚴(yán)重，特別需要加快建立穩(wěn)定的海外資源基地。2005年我國進(jìn)口鐵礦石275億噸，占世界海運(yùn)鐵礦石的40%。由于我國沒有穩(wěn)定的海外資源基地，隨著我國進(jìn)口鐵礦石數(shù)量的快速增加以及鐵礦石價格的不合理增長，已造成我國進(jìn)口鐵礦石價格與日本平均到岸價每噸相差16—45美元，比日本平均每噸高出316美元。從全球鐵礦石供求關(guān)系來看，一方面，在過去幾年鐵礦石供應(yīng)緊張，造成進(jìn)口鐵礦石價格的飛漲，各國鐵礦石供應(yīng)商已獲得巨額暴利。在巨額利益的刺激下，各國鐵礦石供應(yīng)商都加大了對礦山的投資，使鐵礦石供應(yīng)能力大大提高。預(yù)計今后幾年僅三大鐵礦石巨頭相繼增加165億噸的供應(yīng)量，如力拓公司近兩年約增加5000萬噸，到2010年再增加4000萬噸；BHP—Billiton公司到2007年將增加4000萬噸，到2010年再增加3000萬噸；CVRD公司到2010年將增加7000萬噸。此外，南非和印度也將增加1500萬噸。另一方面，我國也將有一批新建鐵礦山投產(chǎn)，將新增6000萬噸能力。所以，從2006年起，全球鐵礦石供求關(guān)系將大大緩解，礦價呈下降趨勢。
2005年下半年以來，合金鋼管產(chǎn)品價格大幅下降，全行業(yè)利潤銳減，已有相當(dāng)數(shù)量的合金鋼管企業(yè)處于虧損狀態(tài)，合金鋼管行業(yè)已經(jīng)不起不合理高礦價的打擊。而且合金鋼管下游行業(yè)對居高不下的合金鋼管價格也苦不堪言，已經(jīng)嚴(yán)重影響了下游行業(yè)的健康發(fā)展。因此，市場要求合金鋼管價格應(yīng)回歸到合理價位。就價格變化來講，當(dāng)前的價格與1999年1月份相比較，鐵礦石漲價已達(dá)256%，而合金鋼管價格只上漲了156%。國際市場鐵礦石價格上漲速度遠(yuǎn)高于合金鋼管價格上漲速度，對合金鋼管工業(yè)和合金鋼管用戶的可持續(xù)發(fā)展以及長遠(yuǎn)利益是不利的，而且也無益于礦山公司本身的發(fā)展�？傊F礦石一合金鋼管一合金鋼管用戶整個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷ビ绊�、相互作用的，都�?yīng)有各自合理的利潤空間，哪一個環(huán)節(jié)都不可能長期暴利或虧損，否則整個產(chǎn)業(yè)鏈將斷裂，哪一個行業(yè)都將不能長久生存。
目前，我國進(jìn)口鐵礦石價格高、運(yùn)費(fèi)貴，造成我國合金鋼管企業(yè)在礦石成本上遠(yuǎn)高于國外競爭對手，在原料成本上先輸?shù)粢淮髩K，這將嚴(yán)重影響我國合金鋼管工業(yè)國際競爭力。在不斷擴(kuò)大對外交流的基礎(chǔ)上，作為世界合金鋼管生產(chǎn)大國、占世界鐵礦貿(mào)易量的40%的第一鐵礦石進(jìn)口國，在今年及以后的鐵礦石價格談判中，我國合金鋼管企業(yè)應(yīng)主動采取措施，同時要特別加快建立穩(wěn)定的海外資源基地，確保穩(wěn)定的資源來源。
三、充滿信心，迎接挑戰(zhàn)
在持續(xù)幾年高速增長的基礎(chǔ)上，2006年我國合金鋼管消費(fèi)和生產(chǎn)將步入平穩(wěn)增長期，但伴隨著新建合金鋼管產(chǎn)能的進(jìn)一步釋放，我國合金鋼管市場供過于求的勢態(tài)將明顯加劇，合金鋼管市場競爭更加激烈。合金鋼管價格經(jīng)過2005年下半年的大幅下跌，正逐步逼近生產(chǎn)成本，繼續(xù)大幅下降的空間已經(jīng)不大。預(yù)計2006年合金鋼管價格將在相對低價位的水平上波動，價格大幅度上漲的可能性不大。在激烈市場競爭情況下，一些資源條件差、生產(chǎn)成本較高的企業(yè)將會出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。在沒有利潤或虧損的形勢下，合金鋼管企業(yè)采取以銷定產(chǎn)組織生產(chǎn)是必然的選擇；一些技術(shù)水平落后、消耗高、成本高的企業(yè)，必然失去競爭力，會出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)、直至退出市場。這充分說明市場競爭有利于推動合金鋼管企業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，有利于加快我國由合金鋼管大國轉(zhuǎn)為合金鋼管強(qiáng)國的進(jìn)程。
2006年是我國“十一五”規(guī)劃實施的第一年，“十一五”期間，我國國民經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的增長速度，隨著全面落實科學(xué)發(fā)展觀和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國合金鋼管工業(yè)將進(jìn)入平穩(wěn)增長的戰(zhàn)略調(diào)整期，過去大規(guī)模低水平擴(kuò)張產(chǎn)能的粗放型增長時代已經(jīng)成為歷史。今后，加快淘汰落后產(chǎn)能和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將成為我國合金鋼管工業(yè)發(fā)展的主旋律。
展望未來，全球經(jīng)濟(jì)仍然繼續(xù)向好，預(yù)計2006年世界經(jīng)濟(jì)將保持4%左右的較快增長，我國國民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計全年GDP將增長9%左右，固定資產(chǎn)投資仍將保持20%以上的增長率，國家把振興裝備制造業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大舉措。這將為我國合金鋼管工業(yè)的發(fā)展繼續(xù)提供良好的機(jī)遇和廣闊的市場空間。我國合金鋼管工業(yè)所面對的各種問題，也只有通過發(fā)展才能解決。在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上，從來沒有一個像我國人口如此眾多的國家，在如此長的時間當(dāng)中，保持著如此高速的增長。而且，今后相當(dāng)長的歷史時期，我國仍處在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，我們對未來應(yīng)充滿信心。因此，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，作為世界合金鋼管大國，我國合金鋼管工業(yè)更需要以全球化的視野，以科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)出更多的品種和更高質(zhì)量的產(chǎn)品，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，特別是要加快淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)約能源，提高資源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高合金鋼管行業(yè)競爭力，為我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 http://www.lldh.com.cn/