中國(guó)低碳網(wǎng)訊　8月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》，在“十一五”節(jié)能、COD和SO2這三個(gè)約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，在“十二五”期間新增了氮氧化物和氨氮這兩個(gè)污染物減排的指標(biāo)，形成了五個(gè)約束性目標(biāo)，即以2010年為基準(zhǔn)年，到2015年，單位GDP能耗下降16%，SO2和COD排放量下降8%，氨氮和氮氧化物排放量下降10%。http://www.lldh.com.cn/

　　在《規(guī)劃》之前，國(guó)務(wù)院已于2011年9月印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

　　“《方案》已經(jīng)定了整體框架，《規(guī)劃》將《方案》中的某些政策做了進(jìn)一步細(xì)化，典型者如強(qiáng)化了節(jié)能評(píng)估與審查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)能評(píng))制度對(duì)抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快發(fā)展的作用，又如提出了5大重點(diǎn)行業(yè)的減排目標(biāo)。”發(fā)改委能源研究所能效中心副主任熊華文對(duì)本報(bào)記者表示。

　　熊文華進(jìn)一步指出，《方案》的側(cè)重點(diǎn)在節(jié)能減排的政策，而《規(guī)劃》基本上并沒(méi)有提出新的政策，其重心則在節(jié)能減排工程，提出了“十二五”節(jié)能減排的十大工程。

　　“‘十二五’節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并不容易。”美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)指出，‘十一五’20%的節(jié)能目標(biāo)基本完成，表明容易摘的果子已經(jīng)摘完了，越到后面節(jié)能的難度更大；在減排方面，新增的兩個(gè)約束性污染物指標(biāo)減排沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，還有待進(jìn)一步摸索。